信息时报6月27日报道 “‘限牌’不‘限外’，那些拿不到广州车牌的车主直接在外地上牌，使本来已满负荷的广州城区道路雪上加霜。因此，广州应尽快实施‘限外’政策。”昨日上午，广州市人大举行主任会议组成人员接待代表日活动，有代表建议广州尽快“限外”。
市 人大常委会副主任谢宝怀与相关工委，以及市住建委、市交委、市城管委、市公安局有关负责人等一起，就代表们提出的问题作出回应。对于代表们提出“限外”， 市交委表示，“限外”有可能随时启动，但并不是只限“外地车”，而是限制“外地车本地化使用”。不过，市交委负责人也坦言，广州作为省会城市，“限外”需要从省级层面协调，希望人大代表积极呼吁。在甄别外地车方面，市交警有关负责人则表示“技术上完全可以做到”。
“限外”应该同时出招
“广 州2012年开始‘限牌’，但目前还是只‘限牌’而没有‘限外’。‘限外’这一政策依旧未能落地。”广州市人大代表丘育华表示，广州交通拥堵是长期存在的 “疑难杂症”。近年为了治堵，广州出台了“限牌”等相关政策，在2013年还召开了“分时分段限行外地车”的听证会，各大报章网站更以“广州限外即将启 动”为题对听证会进行了报道。然而，时至今日，“限外”这一治理道路拥堵的措施依旧未能落地。
“‘限牌’不‘限外’，直接导致无法获得广州车牌的车主在外地上牌。这些外地牌照车辆在广州畅行无阻，使本来已满负荷的城区道路雪上加霜。”丘育华表示，“限牌”和“限外”应该是一对“组合拳”，只有同时“出招”才能真正起到治堵效果，希望政府能够尽快实施“限外”政策。
中心区外地车在增加
对此，市交委总工程师沈颖表示，自从广州“限牌”后，对粤A牌车辆的增长起到明显的调控作用，但现在面临的问题是路面上大量的非粤A牌车。“尤其是最近一两个星期，很多非粤A牌车在中心城区出现。这些车不是真正的外地车，而是本地人将车辆上了外地牌进行专车经营。”
“根 据监测，近几年进入广州中心城区的外地车数量逐年上升。”沈颖表示，相关部门对中心城区15条主干道外地车占比数量的监测结果显示，2012年6月实施 “限牌”前是5.9%，2013年11月上升至9.4%，2014年11月上升到11.2%。而到今年5月，这一数字已经上升至13.3%。在外地车中， 深圳车和佛山车各占三成，其他地区车辆占了四成。
而市交警部门提供的卡口数字显示，今年5月，进入中心城区的外地车达到28万辆的有5天，有8天则为17万辆。
市交委：广州已做好充分准备
市交警：可精准甄别“外地车”
“在 ‘限牌’治堵方面，‘限外’是一个必备措施。我们制定的政策没有错，只是到现在还没有执行完整。”沈颖表示，2012年，广州已经明确要“限外”，在 2013年修订的《广州市中小客车总量调控管理办法》中，也明确了“市公安机关交通管理部门可以根据道路运行及拥堵情况，适时对长期在本市指定区域或路段 使用的非本市籍中小客车采取区域错峰出行交通管理措施”。
“这实际上就是‘限外’，从政策上已经明确了实施的主体和管控的对象。”沈颖表示，在“限外”问题上，广州早就进行了非常周密的考虑，包括每个月有多少天让外地车进入等问题。
“我们‘限外’的目的不是把外地人外地车一起限制在城市之外，而是限制本地人在广州把外地车的使用常态化。”沈颖表示，目前全市主要道路都有实时监控，有关部门会通过广州交通信息网、交通微博信息、行讯通等途径向公众实时播报道路状况。
“我们提醒市民要做好心理准备，也就是说，随时都可能启动‘限外’措施。”沈颖表示，目前广州在公共交通接驳、交通指引标识设置等都根据当时制定的方案做好了充分的准备，有关全市外地车发展趋势的数据也及时向市政府进行报告，希望加快“限外”政策的落实。
不过，市交委有关负责人也表示，关于“限外”的问题， 不是交委一个部门说了算。根据《广州市中小客车总量调控管理办法》，“限外”应该由“广州市公安机关交通管理部门”发布。
而 一旦实施“限外”，能否做到精准区别哪些车辆是“长期在广州市行驶的外地车辆”呢？对此，市交警部门表示“技术上完全可以做得到”。“现在通过大量的卡口 系统，比如电子警察获得数据分析出来的结果，这个是非常精准的，可以精准到车、精准到人。‘限外’就是要限这部分车辆，而不是外地偶发性来广州的车辆。”
“限外”猜想或将采用“区域+路段”错峰限行模式
一旦广州“限外”，将采用何种模式？有知情人士称，按照广州早前准备的“限外”方案，或将采用“区域+路段”的错峰限行模式，也就是限行时间为早上7时至9时以及下午5时至7时，禁止非本市籍载客汽车（含临时号牌车辆）通行。
据悉，早前的“限外”方案提到，限行区域面积约为320平方公里，仅占全市行政区域总面积的4.3%。这些区域的“限外”措施仅限工作日实施，每天4小时，周末、节假日或工作日平峰时段，外地牌照车辆均可通行。
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